H Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε κατευθυντήριες γραμμές για μια ρεαλιστική και αναλογική εφαρμογή της οδηγίας για τα πτηνά στην πράξη, προστατεύοντας παράλληλα τα άγρια πτηνά.
Το έγγραφο καθοδήγησης παρέχει πρακτικές συμβουλές για τη στήριξη των κρατών μελών και των ενδιαφερόμενων μερών στην εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων και της νομολογίας του Δικαστηρίου της ΕΕ σχετικά με την προστασία των άγριων πτηνών, μειώνοντας παράλληλα τον διοικητικό φόρτο.
Τα πτηνά διαδραματίζουν ουσιαστικό ρόλο για τη βιοποικιλότητα της Ευρώπης και συμβάλλουν στην υγεία των οικοσυστημάτων. Από το 1979, η οδηγία για τα πτηνά προστατεύει τα άγρια πτηνά και τους οικοτόπους τους σε ολόκληρη την Ευρώπη, μεταξύ άλλων απαγορεύοντας κάθε μορφή εκ προθέσεως θανάτωσης στο φυσικό περιβάλλον. Ταυτόχρονα, οι κανόνες αυτοί εξισορροπούνται με τις κοινωνικοοικονομικές ανάγκες και προκλήσεις στην πράξη, για παράδειγμα από γεωργούς, δασοκόμους και αλιείς.
Το έγγραφο καθοδήγησης αποτελεί ένα βήμα για τη βελτίωση της λειτουργίας των υφιστάμενων κανόνων στην πράξη. Θα συμβάλει επίσης στη συνεπέστερη εφαρμογή των κανόνων σε ολόκληρη την ΕΕ, για παράδειγμα με τον καθορισμό σαφών και τυποποιημένων μέτρων για επαναλαμβανόμενες δραστηριότητες, όπως η δασοκομία. Αυτό περιλαμβάνει, για παράδειγμα, σαφήνεια σχετικά με τη χρήση παρεκκλίσεων μεταναστευτικών διαδρομών, η οποία θα επιτρέψει στα κράτη μέλη να συντονίσουν καλύτερα τη δράση κατά μήκος επαναλαμβανόμενων μεταναστευτικών διαδρομών, καθώς πολλοί πληθυσμοί πτηνών μετακινούνται διασυνοριακά.
Αποσαφηνίζει τις υφιστάμενες δυνατότητες ευελιξίας στο πλαίσιο της οδηγίας για τα πτηνά και παρέχει πρακτικά παραδείγματα για να βοηθήσει τις εθνικές αρχές και τα ενδιαφερόμενα μέρη να μειώσουν τον διοικητικό φόρτο και να αποφύγουν παρερμηνείες που θα μπορούσαν να καθυστερήσουν την έγκριση σημαντικών έργων υποδομής. Για παράδειγμα, οι κατευθυντήριες γραμμές καθορίζουν τον τρόπο με τον οποίο τα κράτη μέλη μπορούν να στραφούν προς μια προληπτική προσέγγιση που αντιμετωπίζει προορατικά τους κινδύνους με αναλογικό τρόπο και μειώνει τον διοικητικό φόρτο.
Η καθοδήγηση περιλαμβάνει δύο παραρτήματα για τη Χήνα και τον Μεγάλο Κορμοράνο. Οι πληθυσμοί αυτών των ειδών έχουν αυξηθεί σημαντικά τα τελευταία χρόνια, οδηγώντας σε συγκρούσεις με οικονομικές δραστηριότητες, όπως η γεωργία και η αλιεία.
Ιστορικό
Η οδηγία για τα πτηνά, η οποία εκδόθηκε το 1979, προστατεύει όλα τα φυσικά είδη άγριων πτηνών σε ολόκληρη την ΕΕ και βοηθά την ΕΕ να εκπληρώσει τις διεθνείς δεσμεύσεις για την προστασία των αποδημητικών πτηνών. Η εν εξελίξει προσομοίωση ακραίων καταστάσεων των οδηγιών για τα πτηνά και τους οικοτόπους θα αξιολογήσει τον τρόπο με τον οποίο λειτουργεί συνολικά το πλαίσιο.
Το έγγραφο καθοδήγησης αφορά τα άρθρα 5 και 9 της οδηγίας για τα πτηνά. Το άρθρο 5 απαγορεύει την εκ προθέσεως θανάτωση πτηνών ή την καταστροφή των φωλιών και των αυγών τους, καθώς και τη σημαντική παρενόχληση των πτηνών. Το άρθρο 9 επιτρέπει αυστηρά ελεγχόμενες παρεκκλίσεις από τους κανόνες αυτούς, για παράδειγμα για την προστασία των καλλιεργειών ή της αλιείας ή για τη δημόσια ασφάλεια, εάν δεν υπάρχουν εναλλακτικές λύσεις.
Μολονότι παρέχει μεγαλύτερη σαφήνεια σχετικά με τις διατάξεις της οδηγίας για τα πτηνά, το έγγραφο καθοδήγησης δεν αντικαθιστά, δεν συμπληρώνει ούτε τροποποιεί τις διατάξεις της οδηγίας. Επίσης, δεν είναι νομικά δεσμευτικό.
Το έγγραφο καθοδήγησης της Επιτροπής θα μεταφραστεί σε όλες τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ πριν από την επίσημη έγκρισή του.
