Ως δεύτερος πυλώνας της κοινής αγροτική πολιτικής (ΚΑΠ), η πολιτική αγροτικής ανάπτυξης της ΕΕ έχει σχεδιαστεί για να στηρίζει τις αγροτικές περιοχές της και να ανταποκρίνεται στο ευρύ φάσμα οικονομικών, περιβαλλοντικών και κοινωνικών προκλήσεων που αντιμετωπίζουν.
Η μεγαλύτερη ευελιξία (σε σύγκριση με τον πρώτο πυλώνα) επιτρέπει στις περιφερειακές, εθνικές και τοπικές αρχές να διαμορφώνουν τα καθεστώτα στήριξης της αγροτικής ανάπτυξης με βάση έναν «κατάλογο» μέτρων σε επίπεδο ΕΕ. Σε αντίθεση με τον πρώτο πυλώνα, ο οποίος χρηματοδοτείται εξ ολοκλήρου από την ΕΕ, τα προγράμματα του δεύτερου πυλώνα συγχρηματοδοτούνται από ταμεία της ΕΕ και περιφερειακά ή εθνικά ταμεία.
Η ΚΓΠ στηρίζει τους γεωργούς μέσω μιας σειράς μέτρων πολιτικής.
Οι άμεσες ενισχύσεις, οι οποίες χρηματοδοτούνται από το ΕΓΤΕ, αποτελούν δίχτυ ασφαλείας για τους γεωργούς των οποίων το μέσο εισόδημα είναι χαμηλό σε σχέση με το σύνολο της οικονομίας ή που αντιμετωπίζουν αβέβαιες αγορές, ακραία καιρικά φαινόμενα, επιβλαβείς οργανισμούς και ασθένειες ή έχουν περιορισμένη διαπραγματευτική ισχύ στην αλυσίδα εφοδιασμού τροφίμων.
Τα μέτρα στήριξης της αγοράς, τα οποία χρηματοδοτούνται επίσης από το ΕΓΤΕ, αποσκοπούν στη στήριξη και τη σταθεροποίηση των γεωργικών αγορών. Ορισμένοι στηρίζουν άμεσα τους γεωργούς της ΕΕ, για παράδειγμα βοηθώντας τους να ενταχθούν σε ομάδες παραγωγών ή σε συστήματα ποιότητας προκειμένου να ενισχύσουν τη θέση τους στην αλυσίδα εφοδιασμού.
Οι κανονισμοί που διέπουν τα μέτρα στήριξης της αγοράς είναι οι εξής:
Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων (κανονισμός ΚΟΑ), ο οποίος τροποποιήθηκε στη συνέχεια με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/2117·
Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1143 σχετικά με τις γεωγραφικές ενδείξεις για τον οίνο, τα αλκοολούχα ποτά και τα γεωργικά προϊόντα, καθώς και για τα εγγυημένα παραδοσιακά ιδιότυπα προϊόντα και τις προαιρετικές ενδείξεις ποιότητας για τα γεωργικά προϊόντα·
Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 251/2014 σχετικά με τις γεωγραφικές ενδείξεις για αρωματισμένα αμπελοοινικά προϊόντα· και
Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 228/2013 για τη θέσπιση ειδικών μέτρων για τη γεωργία στις εξόχως απόκεντρες περιοχές της Ένωσης (3.2.6).
Δεδομένου ότι οι τομεακές παρεμβάσεις αποτελούν πλέον μέρος των στρατηγικών σχεδίων για την ΚΓΠ των κρατών μελών, οι σχετικές διατάξεις έχουν μεταφερθεί από τον κανονισμό ΚΟΑ στον κανονισμό για τα στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ.
Τα αριθμητικά στοιχεία από την οικονομική έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τη διοίκηση του ΕΓΤΕ και του ΕΓΤΑΑ για το οικονομικό έτος 2023 (COM(2024)0417) δείχνουν ότι οι δαπάνες που σχετίζονται με την αγορά και οι άμεσες ενισχύσεις ανέρχονται σε περίπου 283,8 δισεκατομμύρια EUR για την περίοδο 2021-2027 (ΠΔΠ, τρέχουσες τιμές). Το ποσό αυτό αντιπροσωπεύει περίπου το 73 % των συνολικών κονδυλίων της ΕΕ για την ΚΓΠ (386,6 δισ. ευρώ, συμπεριλαμβανομένων 8,1 δισ. ευρώ σε πρόσθετους πόρους από το NextGenerationEU για μέτρα αγροτικής ανάπτυξης).
Τα μέτρα αγροτικής ανάπτυξης, τα οποία συγχρηματοδοτούνται από το ΕΓΤΑΑ και από εθνικούς πόρους, έχουν ως στόχο να συμβάλουν στις οικονομικές, κοινωνικές και περιβαλλοντικές επιδόσεις των αγροτικών περιοχών.
Επισκόπηση
Η αγροτική ανάπτυξη είναι ο «δεύτερος πυλώνας» της ΚAΠ, ενισχύοντας τον «πρώτο πυλώνα» της εισοδηματικής στήριξης και των μέτρων για την αγορά μέσω της ενίσχυσης της κοινωνικής, περιβαλλοντικής και οικονομικής βιωσιμότητας των αγροτικών περιοχών.
Η ΚAΠ συμβάλλει στη βιώσιμη ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών μέσω τριών μακροπρόθεσμων στόχων:
▪ Προώθηση της ανταγωνιστικότητας της γεωργίας και της δασοκομίας·
▪ Διασφάλιση της βιώσιμης διαχείρισης των φυσικών πόρων και της δράσης για το κλίμα·
▪ Επίτευξη της ισόρροπης εδαφικής ανάπτυξης των αγροτικών οικονομιών και κοινοτήτων, όπως με τη δημιουργία και τη διατήρηση θέσεων εργασίας.
Τα μέτρα αγροτικής ανάπτυξης διέπονται από τα άρθρα 69 έως 78 του κανονισμού για τα στρατηγικά σχέδια της ΚΑΠ, ο οποίος προβλέπει οκτώ είδη παρεμβάσεων ειδικά για την αγροτική ανάπτυξη.
1. Οι δεσμεύσεις για το περιβάλλον, το κλίμα και άλλες δεσμεύσεις διαχείρισης (άρθρο 70) αποσκοπούν στη βελτίωση της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας του γεωργικού τομέα. Παρέχεται στήριξη για τυχόν εθελοντικές δεσμεύσεις (για τουλάχιστον πέντε έως επτά έτη) που υπερβαίνουν τις ελάχιστες απαιτήσεις αιρεσιμότητας, λαμβάνοντας υπόψη το διαφυγόν γεωργικό εισόδημα. Περιλαμβάνει προαιρετική χρηματοδοτική στήριξη για τη μετατροπή και τη διατήρηση της βιολογικής γεωργίας, συνήθως με βάση την έκταση. Σε περιορισμένες περιπτώσεις, μπορεί επίσης να χρησιμοποιηθεί για τη στήριξη της καλής μεταχείρισης των ζώων και των γενετικών πόρων.
2. Φυσικοί ή άλλοι ειδικοί ανά περιοχή περιορισμοί (άρθρο 71). Οι ενισχύσεις αυτές αποσκοπούν στην αποζημίωση των δικαιούχων για το σύνολο ή μέρος του πρόσθετου κόστους και του διαφυγόντος εισοδήματος ως αποτέλεσμα μειονεκτημάτων στην παραγωγή λόγω φυσικών ή άλλων ειδικών ανά περιοχή περιορισμών.
3. Ενισχύσεις για ειδικά ανά περιοχή μειονεκτήματα που προκύπτουν από ορισμένες υποχρεωτικές απαιτήσεις (άρθρο 72). Θεματικά παρόμοια με το άρθρο 71, η παρέμβαση αυτή απευθύνεται σε γεωργούς και δασοκαλλιεργητές που επηρεάζονται από περιβαλλοντικές οδηγίες (οδηγία για τα πτηνά και/ή οδηγία για τους οικοτόπους, οδηγία-πλαίσιο για τα ύδατα) όσον αφορά το διαφυγόν εισόδημα.
4. Η στήριξη των επενδύσεων (άρθρο 73) παρέχει σημαντικά περιθώρια ελιγμών στα κράτη μέλη όσον αφορά τον καθορισμό των ειδών επενδύσεων που μπορούν να υποστηριχθούν, ενώ ορισμένες αποκλείονται από τη στήριξη της ΕΕ. Εφιστάται η προσοχή στην οριοθέτηση των επιλέξιμων επενδύσεων από άλλα ταμεία. Θεματικά παρόμοια με το άρθρο 73, οι επενδύσεις στην άρδευση υποστηρίζονται μέσω του άρθρου 74.
5. Η στήριξη για την παροχή βοήθειας στους νέους γεωργούς και τους νεοεισερχόμενους γεωργούς και για τη σύσταση αγροτικών επιχειρήσεων (άρθρο 75) παρέχει στοχευμένη στήριξη σε νέους γεωργούς και στήριξη για την ανάπτυξη γεωργικών επιχειρήσεων και για την ανάπτυξη μη γεωργικών επιχειρήσεων που σχετίζονται, για παράδειγμα, με ανάγκες που προσδιορίζονται σε σχέδια τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία των τοπικών κοινοτήτων.
6. Τα εργαλεία διαχείρισης κινδύνων βάσει του άρθρου 76 (π.χ. εργαλεία σταθεροποίησης εισοδήματος, συμπεριλαμβανομένων των χρηματοοικονομικών ασφαλίστρων για ασφαλιστικά συστήματα ή ταμεία αλληλοβοήθειας) βοηθούν τους ενεργούς γεωργούς να διαχειρίζονται την παραγωγή τους και τους κινδύνους εισοδήματος που επηρεάζουν την επιχείρησή τους.
7. Η συνεργασία υποστηρίζεται βάσει του άρθρου 77 και περιλαμβάνει ένα ευρύ φάσμα θεματικά ποικίλων παρεμβάσεων με επίκεντρο τη συνεργασία. Τα κράτη μέλη παρέχουν στήριξη για τη χρηματοδότηση της προετοιμασίας και της εφαρμογής προγραμμάτων και πρωτοβουλιών, όπως η Ευρωπαϊκή Σύμπραξη Καινοτομίας για την παραγωγικότητα και τη βιωσιμότητα της γεωργίας (EIP-AGRI), το πρόγραμμα LEADER (Liaison Entre Actions de Développement de l'Économie Rurale), οι στρατηγικές για έξυπνα χωριά, οι ομάδες παραγωγών, οι οργανώσεις παραγωγών, οι διεπαγγελματικές ομάδες ή η συμμετοχή σε συστήματα ποιότητας.
8. Τα μέτρα ανταλλαγής γνώσεων και διάδοσης πληροφοριών (άρθρο 78) περιλαμβάνουν συμβουλευτικές υπηρεσίες, εκπαίδευση, καθώς και προετοιμασία σχεδίων και μελετών.
Πως λειτουργούν στην πράξη οι παρεμβάσεις αγροτικής ανάπτυξης
Από το 2023, οι δράσεις αγροτικής ανάπτυξης έχουν συμπεριληφθεί στο πλαίσιο των εθνικών στρατηγικών σχεδίων της ΚΑΠ (ΕΣΧ). Αυτό συνεπάγεται ότι κάθε χώρα της ΕΕ σχεδιάζει ένα στρατηγικό σχέδιο για την ΚΓΠ που συνδυάζει χρηματοδότηση για τη στήριξη του εισοδήματος, την αγροτική ανάπτυξη και μέτρα για την αγορά. Κατά τον σχεδιασμό των στρατηγικών τους σχεδίων, οι χώρες της ΕΕ συμβάλλουν στην επίτευξη των ειδικών στόχων της ΚΓΠ μέσω μιας εργαλειοθήκης ευρέων μέτρων πολιτικής που παρέχει η Επιτροπή, τα οποία μπορούν να διαμορφωθούν με βάση τις εθνικές ανάγκες και ικανότητες. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή έχει ως στόχο να καταστήσει τις δράσεις αγροτικής ανάπτυξης πιο ανταποκρινόμενες στις τρέχουσες και μελλοντικές προκλήσεις, όπως η κλιματική αλλαγή και η ανανέωση των γενεών, συνεχίζοντας παράλληλα να στηρίζει τους Ευρωπαίους γεωργούς σε έναν βιώσιμο και ανταγωνιστικό γεωργικό τομέα. Ειδικότερα, η στήριξη των μέτρων αγροτικής ανάπτυξης στο πλαίσιο της ΚΓΠ αναμένεται να βοηθήσει τους τομείς της γεωργίας και των γεωργικών προϊόντων διατροφής να σημειώσουν πρόοδο προς την επίτευξη των στόχων της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και να επιτύχουν φιλόδοξους στόχους σύμφωνα με τη νέα στρατηγική για τη βιοποικιλότητα και τη στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο». Μπορεί επίσης να συμβάλει στο νέο μακροπρόθεσμο όραμα για τις αγροτικές περιοχές, βοηθώντας τις αγροτικές μη γεωργικές ΜΜΕ να ξεκινήσουν ή να αναπτύξουν τις δραστηριότητές τους.
Η χρηματοδότηση του ΕΓΤΑΑ διοχετεύεται μέσω επιχορηγήσεων ή χρηματοδοτικών μέσων (δάνεια, μικροπιστώσεις, εγγυήσεις και μετοχές μετοχικού κεφαλαίου) σε δικαιούχους στη γεωργία, τη δασοκομία και τις αγροτικές περιοχές. Οι δεσμεύσεις των δικαιούχων στο πλαίσιο των παρεμβάσεων αγροτικής ανάπτυξης πρέπει να είναι για περίοδο πέντε έως επτά ετών. Η στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης βάσει των άρθρων 70, 71 και 72 του κανονισμού για τα στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ εξαρτάται από τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις αιρεσιμότητας, όπως προβλέπεται στο άρθρο 12 του εν λόγω κανονισμού.
Λεπτομέρειες σχετικά με την εφαρμογή των μέτρων αγροτικής ανάπτυξης από τα κράτη μέλη παρέχονται στην έκθεση της Επιτροπής του Νοεμβρίου 2023 σχετικά με τα στρατηγικά σχέδια για την ΚΓΠ και στη συνοπτική επισκόπηση των 28 στρατηγικών σχεδίων για την ΚΓΠ του Ιουνίου 2023 (η τελευταία περιλαμβάνει την κατανομή των συνολικών προβλεπόμενων δημόσιων δαπανών για το ΕΓΤΑΑ ανά μέτρο και την κατανομή της εθνικής συγχρηματοδότησης ανά κράτος μέλος).
Βασικές χρηματοοικονομικές πληροφορίες
Η συμβολή της ΚΑΠ στους στόχους αγροτικής ανάπτυξης της ΕΕ υποστηρίζεται από το ΕΓΤΑΑ και απαιτεί συγχρηματοδότηση από τα κράτη μέλη. Τα αριθμητικά στοιχεία από την οικονομική έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τη διοίκηση του ΕΓΤΕ και του ΕΓΤΑΑ για το οικονομικό έτος 2023 (COM(2024)0417) δείχνουν ότι ο προϋπολογισμός για τα μέτρα αγροτικής ανάπτυξης για την περίοδο 2021-2027 ανέρχεται σε περίπου 102 δισεκατομμύρια EUR (συμπεριλαμβανομένων 8,1 δισεκατομμυρίων EUR από το μέσο ανάκαμψης NextGenerationEU για την αντιμετώπιση των προκλήσεων που θέτει η πανδημία COVID-19), 26,4 % των συνολικών αναλήψεων υποχρεώσεων της ΚΓΠ (3.2.2). Η ετήσια κατανομή ανά κράτος μέλος (μετά την αφαίρεση του 0,25 % των πόρων που διατίθενται για τη χρηματοδότηση των δραστηριοτήτων τεχνικής βοήθειας με πρωτοβουλία της Επιτροπής) καθορίζεται στο παράρτημα XI του κανονισμού για τα στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ.
Ο κανονισμός για τα στρατηγικά σχέδια της ΚΑΠ καθορίζει ελάχιστα ή μέγιστα χρηματοδοτικά κονδύλια για τις ακόλουθες παρεμβάσεις:
Τουλάχιστον το 35% της συνολικής συνεισφοράς του ΕΓΤΑΑ στο στρατηγικό σχέδιο για την ΚΓΠ πρέπει να προορίζεται για το κλίμα, το περιβάλλον και την καλή διαβίωση των ζώων στο πλαίσιο κάθε στρατηγικού σχεδίου για την ΚΑΠ [δηλαδή παρεμβάσεις για την επίτευξη συγκεκριμένων στόχων που ορίζονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχεία δ), ε) και στ) και, όσον αφορά την καλή διαβίωση των ζώων, στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο θ) του κανονισμού για τα στρατηγικά σχέδια της ΚΑΠ] και το 50 % των δαπανών για ενισχύσεις σε μειονεκτικές περιοχές περιλαμβάνεται στον υπολογισμό αυτού του ποσοστού «κλειστής διάρθρωσης»·
Τουλάχιστον το 5% της συνολικής συνεισφοράς του ΕΓΤΑΑ στο ΕΣΧ προορίζεται για το LEADER·
Το 4% κατ' ανώτατο όριο της συνολικής συνεισφοράς του ΕΓΤΑΑ στο ΕΕΣ μπορεί να χρησιμοποιηθεί για τη χρηματοδότηση των δράσεων τεχνικής βοήθειας με πρωτοβουλία των κρατών μελών που αναφέρονται στο άρθρο 125.
Στα στρατηγικά σχέδια για την ΚΑΠ καθορίζεται ενιαίο ποσοστό συνεισφοράς του ΕΓΤΑΑ σε περιφερειακό ή εθνικό επίπεδο (άρθρο 91 του κανονισμού για τα στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ). Σύμφωνα με την επισκόπηση των ΕΣΧ από την Επιτροπή, τα κράτη μέλη συνεισφέρουν συγχρηματοδότηση κατά μέσο όρο 40% στο ΕΓΤΑΑ. Το ποσοστό συνεισφοράς από το ΕΓΤΑΑ ποικίλλει ανάλογα με τα εδαφικά χαρακτηριστικά της περιφέρειας: 85 % για στήριξη σε λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες, 80 % για στήριξη σε εξόχως απόκεντρες και μικρότερες νησιωτικές περιοχές του Αιγαίου Πελάγους, 60 % για στήριξη σε περιφέρειες μετάβασης και 43 % σε όλες τις άλλες περιφέρειες. Το ποσοστό συνεισφοράς μπορεί να κυμαίνεται μεταξύ 65 % και 80 % για συγκεκριμένα μέσα και μπορεί να φθάσει το 100 % εάν οι δαπάνες μεταφέρθηκαν από τις άμεσες ενισχύσεις. Τουλάχιστον, η στήριξη του ΕΓΤΑΑ πρέπει να αντιστοιχεί στο 20% των επιλέξιμων δημόσιων δαπανών.
Ένα μακρόπνοο όραμα για τις αγροτικές περιοχές της ΕΕ
Μετά από δημόσια διαβούλευση και διάφορες πρωτοβουλίες δικτύωσης με τη συμμετοχή αγροτικών φορέων και κοινοτήτων, το 2021 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε ανακοίνωση με τίτλο «Ένα μακρόπνοο όραμα για τις αγροτικές περιοχές της ΕΕ – Προς ισχυρότερες, συνδεδεμένες, ανθεκτικές και ευημερούσες αγροτικές περιοχές με ορίζοντα το 2040». Το όραμα περιλαμβάνει ένα αγροτικό σύμφωνο που παρέχει ένα πλαίσιο συνεργασίας μεταξύ των δημόσιων αρχών, της κοινωνίας των πολιτών, των επιχειρήσεων, της ακαδημαϊκής κοινότητας και των πολιτών σε ενωσιακό, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, καθώς και ένα αγροτικό σχέδιο δράσης. Προτείνει επίσης τη δημιουργία ενός αγροτικού παρατηρητηρίου και καταρτίζει σχέδια για έναν μηχανισμό «αγροτικής θωράκισης» για την αξιολόγηση του αντικτύπου των σημαντικών νομοθετικών πρωτοβουλιών της ΕΕ στις αγροτικές περιοχές. Στις αρχές του 2022 τόσο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών όσο και η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσαν γνώμες σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής.
Τον Ιανουάριο του 2023 η Επιτροπή εγκαινίασε το αγροτικό παρατηρητήριο, στόχος του οποίου είναι η βελτίωση της συλλογής και της ανταλλαγής δεδομένων σχετικά με τις αγροτικές περιοχές της ΕΕ. Το αγροτικό παρατηρητήριο αποτελεί σημαντική πηγή πληροφοριών για την αξιολόγηση και την εκτίμηση του αντικτύπου των νομοθετικών πρωτοβουλιών της ΕΕ στις αγροτικές περιοχές και παρέχει πολύτιμα στοιχεία για τη χάραξη πολιτικής στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης.
Τον Μάρτιο του 2024 η Επιτροπή εξέδωσε έκθεση με τίτλο «Το μακρόπνοο όραμα για τις αγροτικές περιοχές της ΕΕ: βασικά επιτεύγματα και μελλοντική πορεία», η οποία εκπληρώνει τη δέσμευση που αναλήφθηκε στην ανακοίνωση στην οποία καθορίζεται το μακρόπνοο όραμα για «απολογισμό των δράσεων που έχουν υλοποιηθεί» και παρέχει «σειρά προβληματισμών σχετικά με πιθανούς προσανατολισμούς για ενισχυμένη δράση στήριξης και χρηματοδότηση για τις αγροτικές περιοχές, καθώς και σχετικά με τη μελλοντική πορεία, (...) με βάση την εφαρμογή του αγροτικού σχεδίου δράσης της ΕΕ».
Ο ρόλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
Την 1η Ιουνίου 2018, η Επιτροπή δημοσίευσε τις προτάσεις της για κανόνες σχετικά με τη στήριξη των στρατηγικών σχεδίων στο πλαίσιο της κοινής αγροτικής πολιτικής (ΚΑΠ). Στο Κοινοβούλιο, ο φάκελος ανατέθηκε στην Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου (AGRI). Η Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (ENVI) απέκτησε το καθεστώς συνδεδεμένης επιτροπής. Μετά τις ευρωπαϊκές εκλογές του 2019, ο Peter Jahr (ΕΛΚ, Γερμανία) ορίστηκε εισηγητής της επιτροπής AGRI, ενώ ο Christophe Hansen (ΕΛΚ, Λουξεμβούργο) ορίστηκε εισηγητής στην επιτροπή ENVI. Στις 23 Οκτωβρίου 2020, το Κοινοβούλιο ενέκρινε τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση σχετικά με τις νομοθετικές προτάσεις της Επιτροπής για τη νέα ΚΓΠ.
Το κείμενο που εγκρίθηκε αποτέλεσε τη βάση για τις επακόλουθες διαπραγματεύσεις με το Συμβούλιο, οι οποίες ξεκίνησαν και για τις τρεις προτάσεις της δέσμης μέτρων για τη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ στις 10 Νοεμβρίου 2020 και συνεχίστηκαν μέσω μιας σειράς τριμερών συνεδριάσεων. Οι διαπραγματευτές κατέληξαν σε συμφωνία στα τέλη Ιουνίου 2021. Η συμφωνία αυτή εγκρίθηκε από τους υπουργούς Γεωργίας της ΕΕ στις 28 Ιουνίου 2021 και από τα μέλη της επιτροπής AGRI στις 9 Σεπτεμβρίου 2021. Η συμφωνία σχετικά με τον προτεινόμενο κανονισμό για τα στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ ψηφίστηκε από τα μέλη της επιτροπής AGRI με 38 ψήφους υπέρ, 8 κατά και 2 αποχές. Το Κοινοβούλιο ψήφισε επί των τριών προτάσεων της δέσμης μέτρων για τη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ κατά τη σύνοδο ολομέλειας του Νοεμβρίου II 2021 και ο προτεινόμενος κανονισμός για τα στρατηγικά σχέδια της ΚΓΠ, νυν κανονισμός (ΕΕ) 2021/2115 της 2ας Δεκεμβρίου 2021, δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα στις 6 Δεκεμβρίου 2021.
Κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων, το Κοινοβούλιο επιδίωξε να διαδραματίσει ευρύ ρόλο, καλύπτοντας όλο το φάσμα των θεμάτων που τέθηκαν επί τάπητος κατά τη διαδικασία μεταρρύθμισης της ΚΓΠ. Μια μελέτη που ανατέθηκε από το Κοινοβούλιο και εξετάζει τη διαδικασία μεταρρύθμισης της ΚΓΠ μετά το 2020 από διοργανική σκοπιά επισημαίνει ότι, υιοθετώντας έναν ρόλο θεματοφύλακα των αρχών της ΕΕ και του προϋπολογισμού της ΚΓΠ, το Κοινοβούλιο επιδίωξε να διατηρήσει τον ενωσιακό χαρακτήρα και τα κοινά χαρακτηριστικά των διαφόρων τμημάτων της προτεινόμενης νομοθεσίας, ώστε να αποφευχθεί η «επανεθνικοποίηση» της ΚΑΠ.
Ανταποκρινόμενο στην ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με ένα μακρόπνοο όραμα για τις αγροτικές περιοχές της ΕΕ, στις 13 Δεκεμβρίου 2022 το Κοινοβούλιο ενέκρινε ψήφισμα σχετικά με ένα μακρόπνοο όραμα για τις αγροτικές περιοχές της ΕΕ — προς ισχυρότερες, συνδεδεμένες, ανθεκτικές και ευημερούσες αγροτικές περιοχές έως το 2040.
Το ψήφισμα αναγνωρίζει τον καίριο ρόλο των αγροτικών περιοχών στην αντιμετώπιση των κοινωνικών, οικονομικών και περιβαλλοντικών προκλήσεων, υποστηρίζει την ανάπτυξη ενός αγροτικού συμφώνου, τονίζει τη σημασία του «μηχανισμού αγροτικής θωράκισης» και υπογραμμίζει την ανάγκη για συνέργειες και συντονισμό μεταξύ των χρηματοδοτικών μέσων της ΕΕ για τις αγροτικές περιοχές.
